Деталі пропозицій УНФІР будуть додані найближчим часом для обговорення.
Над чим працюємо:
1. Законодавство щодо інновацій в Україні (досвід, вдосконалення, першочергові зміни, Модель).
2. Економічні зони і спеціальні території й умови розвитку (досвід, українські можливості).
3. Програма дій Уряду 2012-2015 з інноваційної економіки України.
4. Інноваційні Проекти, що змінюють ситуацію вже сьогодні.
5. Перспективні пропозиції до Моделі інноваційної України.
6. Різне
Додавайте власні пропозиції в коментарях до невідкладного плану дій "інноваційна економіка України",
ми їх обговоримо і залучимо до пропозицій КМУ.
Тези доповіді (для редагування)
23.12.2011
Планова зустріч з Прем'єр-міністром України Миколою Азаровим
1. «Про затвердження Програми розвитку інвестиційної та інноваційної діяльності в Україні» ПОСТАНОВА КМУ від 2 лютого 2011 р. N 389
Завдання – наповнити дієвими заходами, зосередити зусилля на прийнятті необхідних підзаконних нормативно-правових актів, а також виконання існуючих законів;
Експерти = необхідні умови: «духовні цінності влади, зняти корупцію, довіра бізнесу, мінімізувати податки, підняти депресивні регіони, мотивувати творців новацій»
2. Досвід Сінгапуру. Економіка без корупції!
Принцип успіху: шлях наверх відкривається перед самими розумними, прогресивно мислячими і здібними.
Сінгапур, позбавлений ресурсів, зміг зробити стрибок від країни "третього світу" на рівень передової держави з високим рівнем життя. Боротьба з корупцією стала способом досягнення Сінгапуром економічного успіху.
Антикорупційна політика в Сінгапурі, грунтується на 12 принципах:
• Заходи вживаються по відношенню до обох сторін - і до тих, хто дає хабарі, і до тих, хто їх бере.
• Випадки корупції караються в адміністративному або кримінальному порядку, причому громадський осуд - невід'ємна частина процесу покарання.
• Державні обов'язки і особисті інтереси чітко розмежовуються.
• Верховенство закону.
• Встановлення ясних і чітких методів роботи і прийняття рішень.
• Лідери повинні подавати особистий приклад бездоганної поведінки на найвищому рівні, щоб підтримувати свій моральний авторитет, необхідний для боротьби з корупцією. Тобто для політичних лідерів ключовий критерій - непідкупність.
• Визнання особистих і професійних заслуг, а не родинні зв'язки чи політичне заступництво - визначальний фактор при призначенні посадових осіб.
• Звільнення чиновників, що заплямували свою репутацію.
• Гідна оплата праці державних службовців.
• Захист інформаторів, що повідомляють про випадки корупції.
• Мінімізація кількості підписів, необхідних для визнання правильності документа. Дерегуляція. Знеособлення дозволів.
• Поширення дії законів на посадових осіб з метою з'ясування джерел їхніх доходів.
Потрібен закон – ВРУ.
3. Досвід США. RAND “фабрика думок” - “дослідження й розробка” –
динамічно розвиватися, використовуючи переваги інноваційно-венчурного підходу до вирішення актуальних проблем. Створити Центр вироблення стратегічних рішень з інноваційної економіки.
Завдання – наповнити дієвими заходами Програму розвитку інвестиційної та інноваційної діяльності.
Система розроблена і готова до втілення в наших реаліях.
Потрібна постанова КМУ.
4. Досвід РФ. Інноваційний центр «Сколково» - будується сучасний науково-технологічний комплекс з розробки та комерціалізації нових технологій.
У комплексі будуть забезпечені особливі економічні умови для компаній, що працюють в пріоритетних галузях модернізації економіки Росії: телекомунікації і космос, медична техніка, енергоефективність, інформаційні технології, а також ядерні технології.
Завдання: Виробити в Україні кращий проект з проривними технологіями – є біля 30 проектів у розробці. Державно-приватне партнерство!
Потрібна постанова КМУ.
5. Досвід Польщі. Євро-проекти Центрів Інноватики та інтеграція:
Проблема - нездатність наших науковців (як персон, так само і установ) проходити шлях "наукова ідея - інженерна розробка - патентування за міжнародними патентними системами - комерціалізація"; (зупиняються на 1 чи максимум 2 стадіях)
Рішення - досвід Польщі, яка мала схожу проблему, але зараз активно вирішує: створення у містах де багато науки при найбільших універах Центрів Інноватики, де зводять разом: науковців та інженерів, юристів - патентників, та фінансистів, по галузевим кластерам (енергетика, медицина тощо), для впровадження механізму вливання коштів на 2, 3 та 4 стадії процесу за наявності перспективних ідей; виробляються різні форми та механізми для такого обєднання - бази даних про проектним пропозиціям, консалтинг щодо проходження цього шляху 1-2-3-4, допомога у оформленні проектних та кредитних заявок, пільгове кредитування, зняття оподаткування тощо;
Варіант для України - скопіювати цей польський досвід, за допомогою поляків та ЕС;
Що для цього треба? Держпрограма на 2012 - 2020 рр.;
Які кошти? Переважно за кошти ЄС через "Східне Партнерство";
Наша роль - при наявності підтримки КМУ ми беремось разом з польськими структурами, з якими маємо багаторічні звязки, пролобіювати у Еврокомісії відповідне фінансування.
Потрібна постанова КМУ.
6. Нове для України: Податкова гавань – острів Зміїний чи пів-острів Крим, Чорнобиль.
Вигоди: створення для іноземних підприємців сприятливого валютно-фінансового та фіскального режимів, високий рівень та законодавчі гарантії банківської та комерційної секретності, лояльність державного регулювання.
В цих умовах країна може мати значно більший прибуток при низькому рівні податків і зборів. Важливою особливістю більшості офшорних територій є надання пільгового податкового режиму і виконання вимоги проведення ділових операцій за межами країни, де офіційно зареєстрована офшорна компанія.
Потрібен закон – ВРУ, постанова КМУ.
7. Молодіжний парламент і Молодіжний уряд України.
(Мій проект + опис технології)
Відновлення втраченої молодіжної політики! Немає прямого контакту з 2001 року, структурування роботи з дітьми та молоддю, обговорення і прийняття спільних рішень молодь-влада.
Молодь формує свої органи самоврядування на всіх рівнях. Найкращі обираються відкритим конкурсом до Уряду. Дорадчі органи: влада-молодь-бізнес.
Потрібні постанови ВРУ і КМУ.
8. Електронна економіка та уряд, НЕП, Нові проривні проекти.
Портал «Ідеальна Країна» рік тому переданий Союзу молоді регіонів = жодних дій. Домен kraina.org.ua переадресовується на «Українську правду».
Громадянський конструктор вдосконалення країни з 2006 року не запрацював: електронна влада, законодавчі ініціативи, кадровий резерв (реєстр).
Це робота для молоді!
Потрібна постанова КМУ.
9. Розвиток регіонів України. Пілотні регіони- формуємо точки зростання в регіонах.
Схід-Захід: Луганськ-Ужгород
Північ-Південь: Житомир-Херсон
Старт-апи та їх реалізація із залученням новітніх інформаційних технологій.
Реалізація Старт-апу передбачає наявність інкубатора - місце, де організація на пільгових умовах отримує інфраструктуру і починає працювати.
Ми робимо конкурс бізнес-планів, далі даємо на пільгових умовах місце для реалізації бізнес-плану, відкриваємо бізнес, робимо он-лайн конференції, тренінги, підтримку, вебінари з бізнес-школою.
Відразу закриваємо два проблемні питання: вирівнювання розвитку регіонів - орінтуємося тільки на регіони і впроваджуємо інновації.
Розробники можуть бути доктори наук, кандидати, молодь, опитування реального бізнесу, залучення державно-приватного партнерства.
Потрібна постанова КМУ, програма на 2012-2015 рік.
10. Україна. Місцевий розвиток – децентралізація – місцеві громади:
Особливо погана ситуація склалася на рівні малих та середніх міст, селищ міського типу і сел.
Для початку формування інноваційно-інвестиційної моделі розвитку місцеві громади мають зробити такі кроки:
• розробити і затвердити реально обґрунтований план стратегічного розвитку міста;
• створити ефективно діючий муніципальний бізнес-інкубатор (за даними Асоціації бізнес-інкубаторів України, із 73 зареєстрованих БІ тільки 10 відповідають призначенню);
• створити інноваційно-технологічний парк і залучити до його розвитку інвестиції зі сфери хай-тек;
• створити місцеві венчурні фонди, які б надавали кредити для розвитку інноваційного бізнесу;
• модернізувати виробничу і невиробничу інфраструктуру міст (готелі, сфера послуг, об’їзні дороги, оптико-волоконні канали зв’язку тощо);
• створити умови для формування нового бізнесу, запровадити систему «єдиного вікна» як для відкриття бізнесу, так і для здачі звітності (останнє має здійснюватися за допомогою електронної пошти);
• розвивати місцеві торгово-промислові палати, бізнес-агенції;
• сформувати і розвивати Раду підприємців міста;
• сформувати відділи (бюро) європейської інтеграції в містах, однією з функцій яких має бути пошук та залучення інвестицій;
• створити молодіжну Раду, ремісничу палату, ресурсний центр;
• запровадити регулярне проведення регіональних форумів, коопераційних бірж, презентацій та ярмарків;
• здійснити якісну модернізацію водоочисних споруд та постачання води, запровадити альтернативні механізми вироблення електро- та теплоенергії;
• створити веб-сторінку міста і постійно її оновлювати, презентуючи своє місто та можливості для впровадження інвестицій та інновацій (ІТС наразі створив і підтримує веб-сторінки 43 малих та середніх міст України; інтегральний веб-проект «Українські міста в Інтернеті»);
• здійснити інтернетизацію місцевої громади (Інтернет-клуби, комп’ютеризація шкіл, коледжів та ВНЗ).
Потрібна постанова КМУ та програма 2012.
11. УНФІР: Навчання науковій творчості (винахідництву). «Творити винаходи можуть всі!». Відновлення випереджаючого зростання економіки. Підтримка організацій винахідників та власників інновацій.
Школа винахідництва по всій країні:
Запрошуємо розробників новацій, успішних творців, інвесторів та благодійників, а також обираємо бажаючих навчатись науковій творчості.
Учасники тренінгу, які успішно пройдуть весь курс навчання будуть запрошені в наукову школу УНФІР для створення і реалізації власних винаходів.
Потрібна постанова КМУ.
12. Завдання центральної влади 2012 у співпраці з громадськими організаціями та аналітичними центрами:
• здійснити моніторинг розвитку в Україні інноваційної інфраструктури станом на 2011 рік;
• провести аналіз реалізації пріоритетних напрямів інноваційної діяльності та розвитку інноваційної інфраструктури в Україні у 2011 році;
• провести моніторинг розвитку інноваційної діяльності та трансферу технологій у регіонах України у 2011 році;
• провести моніторинг виконання проектів технологічних парків, удосконалити нормативно-правову базу та створити умови для ефективного і повноцінного функціонування системи технологічних парків;
• забезпечити реалізацію положень законів України «Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків», «Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій» та «Про інноваційну діяльність»;
• здійснити реалізацію заходів Державної цільової економічної програми «Створення в Україні інноваційної інфраструктури на 2008–2012 роки»;
• розробити економічні механізми стимулювання суб’єктів господарювання до здійснення ними інноваційної діяльності;
• запровадити економічний механізм стимулювання суб’єктів господарювання щодо здійснення ними діяльності у сфері трансферу технологій;
• сприяти створенню мережі регіональних центрів трансферу технологій та базових центрів передачі технологій для малих підприємств за участю великих промислових корпоративних структур;
• сприяти створенню біржі високотехнологічної продукції та патентів;
• підготувати аналітичні матеріали і проекти рішень з проблемних питань розвитку сфери інновацій та трансферу технологій в Україні;
Висновки по результатах зустрічі?
Дякую за увагу!
Руслан Синельников,
Президент Українського незалежного Фонду
інноваційного розвитку
Документ для обговорення:
Дякуємо за вашу активність,
Прес-центр
УНФІР
Над чим працюємо:
1. Законодавство щодо інновацій в Україні (досвід, вдосконалення, першочергові зміни, Модель).
2. Економічні зони і спеціальні території й умови розвитку (досвід, українські можливості).
3. Програма дій Уряду 2012-2015 з інноваційної економіки України.
4. Інноваційні Проекти, що змінюють ситуацію вже сьогодні.
5. Перспективні пропозиції до Моделі інноваційної України.
6. Різне
Додавайте власні пропозиції в коментарях до невідкладного плану дій "інноваційна економіка України",
ми їх обговоримо і залучимо до пропозицій КМУ.
Тези доповіді (для редагування)23.12.2011
Планова зустріч з Прем'єр-міністром України Миколою Азаровим
1. «Про затвердження Програми розвитку інвестиційної та інноваційної діяльності в Україні» ПОСТАНОВА КМУ від 2 лютого 2011 р. N 389
Завдання – наповнити дієвими заходами, зосередити зусилля на прийнятті необхідних підзаконних нормативно-правових актів, а також виконання існуючих законів;
Експерти = необхідні умови: «духовні цінності влади, зняти корупцію, довіра бізнесу, мінімізувати податки, підняти депресивні регіони, мотивувати творців новацій»
2. Досвід Сінгапуру. Економіка без корупції!
Принцип успіху: шлях наверх відкривається перед самими розумними, прогресивно мислячими і здібними.
Сінгапур, позбавлений ресурсів, зміг зробити стрибок від країни "третього світу" на рівень передової держави з високим рівнем життя. Боротьба з корупцією стала способом досягнення Сінгапуром економічного успіху.
Антикорупційна політика в Сінгапурі, грунтується на 12 принципах:
• Заходи вживаються по відношенню до обох сторін - і до тих, хто дає хабарі, і до тих, хто їх бере.
• Випадки корупції караються в адміністративному або кримінальному порядку, причому громадський осуд - невід'ємна частина процесу покарання.
• Державні обов'язки і особисті інтереси чітко розмежовуються.
• Верховенство закону.
• Встановлення ясних і чітких методів роботи і прийняття рішень.
• Лідери повинні подавати особистий приклад бездоганної поведінки на найвищому рівні, щоб підтримувати свій моральний авторитет, необхідний для боротьби з корупцією. Тобто для політичних лідерів ключовий критерій - непідкупність.
• Визнання особистих і професійних заслуг, а не родинні зв'язки чи політичне заступництво - визначальний фактор при призначенні посадових осіб.
• Звільнення чиновників, що заплямували свою репутацію.
• Гідна оплата праці державних службовців.
• Захист інформаторів, що повідомляють про випадки корупції.
• Мінімізація кількості підписів, необхідних для визнання правильності документа. Дерегуляція. Знеособлення дозволів.
• Поширення дії законів на посадових осіб з метою з'ясування джерел їхніх доходів.
Потрібен закон – ВРУ.
3. Досвід США. RAND “фабрика думок” - “дослідження й розробка” –
динамічно розвиватися, використовуючи переваги інноваційно-венчурного підходу до вирішення актуальних проблем. Створити Центр вироблення стратегічних рішень з інноваційної економіки.
Завдання – наповнити дієвими заходами Програму розвитку інвестиційної та інноваційної діяльності.
Система розроблена і готова до втілення в наших реаліях.
Потрібна постанова КМУ.
4. Досвід РФ. Інноваційний центр «Сколково» - будується сучасний науково-технологічний комплекс з розробки та комерціалізації нових технологій.
У комплексі будуть забезпечені особливі економічні умови для компаній, що працюють в пріоритетних галузях модернізації економіки Росії: телекомунікації і космос, медична техніка, енергоефективність, інформаційні технології, а також ядерні технології.
Завдання: Виробити в Україні кращий проект з проривними технологіями – є біля 30 проектів у розробці. Державно-приватне партнерство!
Потрібна постанова КМУ.
5. Досвід Польщі. Євро-проекти Центрів Інноватики та інтеграція:
Проблема - нездатність наших науковців (як персон, так само і установ) проходити шлях "наукова ідея - інженерна розробка - патентування за міжнародними патентними системами - комерціалізація"; (зупиняються на 1 чи максимум 2 стадіях)
Рішення - досвід Польщі, яка мала схожу проблему, але зараз активно вирішує: створення у містах де багато науки при найбільших універах Центрів Інноватики, де зводять разом: науковців та інженерів, юристів - патентників, та фінансистів, по галузевим кластерам (енергетика, медицина тощо), для впровадження механізму вливання коштів на 2, 3 та 4 стадії процесу за наявності перспективних ідей; виробляються різні форми та механізми для такого обєднання - бази даних про проектним пропозиціям, консалтинг щодо проходження цього шляху 1-2-3-4, допомога у оформленні проектних та кредитних заявок, пільгове кредитування, зняття оподаткування тощо;
Варіант для України - скопіювати цей польський досвід, за допомогою поляків та ЕС;
Що для цього треба? Держпрограма на 2012 - 2020 рр.;
Які кошти? Переважно за кошти ЄС через "Східне Партнерство";
Наша роль - при наявності підтримки КМУ ми беремось разом з польськими структурами, з якими маємо багаторічні звязки, пролобіювати у Еврокомісії відповідне фінансування.
Потрібна постанова КМУ.
6. Нове для України: Податкова гавань – острів Зміїний чи пів-острів Крим, Чорнобиль.
Вигоди: створення для іноземних підприємців сприятливого валютно-фінансового та фіскального режимів, високий рівень та законодавчі гарантії банківської та комерційної секретності, лояльність державного регулювання.
В цих умовах країна може мати значно більший прибуток при низькому рівні податків і зборів. Важливою особливістю більшості офшорних територій є надання пільгового податкового режиму і виконання вимоги проведення ділових операцій за межами країни, де офіційно зареєстрована офшорна компанія.
Потрібен закон – ВРУ, постанова КМУ.
7. Молодіжний парламент і Молодіжний уряд України.
(Мій проект + опис технології)
Відновлення втраченої молодіжної політики! Немає прямого контакту з 2001 року, структурування роботи з дітьми та молоддю, обговорення і прийняття спільних рішень молодь-влада.
Молодь формує свої органи самоврядування на всіх рівнях. Найкращі обираються відкритим конкурсом до Уряду. Дорадчі органи: влада-молодь-бізнес.
Потрібні постанови ВРУ і КМУ.
8. Електронна економіка та уряд, НЕП, Нові проривні проекти.
Портал «Ідеальна Країна» рік тому переданий Союзу молоді регіонів = жодних дій. Домен kraina.org.ua переадресовується на «Українську правду».
Громадянський конструктор вдосконалення країни з 2006 року не запрацював: електронна влада, законодавчі ініціативи, кадровий резерв (реєстр).
Це робота для молоді!
Потрібна постанова КМУ.
9. Розвиток регіонів України. Пілотні регіони- формуємо точки зростання в регіонах.
Схід-Захід: Луганськ-Ужгород
Північ-Південь: Житомир-Херсон
Старт-апи та їх реалізація із залученням новітніх інформаційних технологій.
Реалізація Старт-апу передбачає наявність інкубатора - місце, де організація на пільгових умовах отримує інфраструктуру і починає працювати.
Ми робимо конкурс бізнес-планів, далі даємо на пільгових умовах місце для реалізації бізнес-плану, відкриваємо бізнес, робимо он-лайн конференції, тренінги, підтримку, вебінари з бізнес-школою.
Відразу закриваємо два проблемні питання: вирівнювання розвитку регіонів - орінтуємося тільки на регіони і впроваджуємо інновації.
Розробники можуть бути доктори наук, кандидати, молодь, опитування реального бізнесу, залучення державно-приватного партнерства.
Потрібна постанова КМУ, програма на 2012-2015 рік.
10. Україна. Місцевий розвиток – децентралізація – місцеві громади:
Особливо погана ситуація склалася на рівні малих та середніх міст, селищ міського типу і сел.
Для початку формування інноваційно-інвестиційної моделі розвитку місцеві громади мають зробити такі кроки:
• розробити і затвердити реально обґрунтований план стратегічного розвитку міста;
• створити ефективно діючий муніципальний бізнес-інкубатор (за даними Асоціації бізнес-інкубаторів України, із 73 зареєстрованих БІ тільки 10 відповідають призначенню);
• створити інноваційно-технологічний парк і залучити до його розвитку інвестиції зі сфери хай-тек;
• створити місцеві венчурні фонди, які б надавали кредити для розвитку інноваційного бізнесу;
• модернізувати виробничу і невиробничу інфраструктуру міст (готелі, сфера послуг, об’їзні дороги, оптико-волоконні канали зв’язку тощо);
• створити умови для формування нового бізнесу, запровадити систему «єдиного вікна» як для відкриття бізнесу, так і для здачі звітності (останнє має здійснюватися за допомогою електронної пошти);
• розвивати місцеві торгово-промислові палати, бізнес-агенції;
• сформувати і розвивати Раду підприємців міста;
• сформувати відділи (бюро) європейської інтеграції в містах, однією з функцій яких має бути пошук та залучення інвестицій;
• створити молодіжну Раду, ремісничу палату, ресурсний центр;
• запровадити регулярне проведення регіональних форумів, коопераційних бірж, презентацій та ярмарків;
• здійснити якісну модернізацію водоочисних споруд та постачання води, запровадити альтернативні механізми вироблення електро- та теплоенергії;
• створити веб-сторінку міста і постійно її оновлювати, презентуючи своє місто та можливості для впровадження інвестицій та інновацій (ІТС наразі створив і підтримує веб-сторінки 43 малих та середніх міст України; інтегральний веб-проект «Українські міста в Інтернеті»);
• здійснити інтернетизацію місцевої громади (Інтернет-клуби, комп’ютеризація шкіл, коледжів та ВНЗ).
Потрібна постанова КМУ та програма 2012.
11. УНФІР: Навчання науковій творчості (винахідництву). «Творити винаходи можуть всі!». Відновлення випереджаючого зростання економіки. Підтримка організацій винахідників та власників інновацій.
Школа винахідництва по всій країні:
Запрошуємо розробників новацій, успішних творців, інвесторів та благодійників, а також обираємо бажаючих навчатись науковій творчості.
Учасники тренінгу, які успішно пройдуть весь курс навчання будуть запрошені в наукову школу УНФІР для створення і реалізації власних винаходів.
Потрібна постанова КМУ.
12. Завдання центральної влади 2012 у співпраці з громадськими організаціями та аналітичними центрами:
• здійснити моніторинг розвитку в Україні інноваційної інфраструктури станом на 2011 рік;
• провести аналіз реалізації пріоритетних напрямів інноваційної діяльності та розвитку інноваційної інфраструктури в Україні у 2011 році;
• провести моніторинг розвитку інноваційної діяльності та трансферу технологій у регіонах України у 2011 році;
• провести моніторинг виконання проектів технологічних парків, удосконалити нормативно-правову базу та створити умови для ефективного і повноцінного функціонування системи технологічних парків;
• забезпечити реалізацію положень законів України «Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків», «Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій» та «Про інноваційну діяльність»;
• здійснити реалізацію заходів Державної цільової економічної програми «Створення в Україні інноваційної інфраструктури на 2008–2012 роки»;
• розробити економічні механізми стимулювання суб’єктів господарювання до здійснення ними інноваційної діяльності;
• запровадити економічний механізм стимулювання суб’єктів господарювання щодо здійснення ними діяльності у сфері трансферу технологій;
• сприяти створенню мережі регіональних центрів трансферу технологій та базових центрів передачі технологій для малих підприємств за участю великих промислових корпоративних структур;
• сприяти створенню біржі високотехнологічної продукції та патентів;
• підготувати аналітичні матеріали і проекти рішень з проблемних питань розвитку сфери інновацій та трансферу технологій в Україні;
Висновки по результатах зустрічі?
Дякую за увагу!
Руслан Синельников,
Президент Українського незалежного Фонду
інноваційного розвитку
Документ для обговорення: Дякуємо за вашу активність,
Прес-центр
УНФІР
